环保部污染排放总量控制司司长刘炳江，在2013第四届中国钢铁论坛上表示，“为防止再次大面积出现雾霾天气，‘十二五’节能减排要‘死磕’钢铁行业。”他指出，“加强检查已建脱硫设备、督办脱硫设施的正常运行、对未上脱硫设施的钢铁企业限产限排甚至停产整治，将是未来环保工作的重中之重。”
脱硫技术普及低/
今年以来，我国华北、华东地区连续出现大面积雾霾天气，为多年罕见。
“钢铁行业有着不可推卸的责任。”中国钢铁工业协会副会长兼秘书长张长富说，钢铁行业节能环保投入不足，国内重点大中型钢企吨钢节能环保投入仅为25.21元，远低于国外企业水平，部分历史落后产能未能淘汰，环保设施技术改造难度大。
作为脱去矿石中硫磷等有害杂质的钢铁烧结机，正是环保核查的重点。
烧结机并不是一台机器，而是由生石灰破碎室、配料库、混料库等多道工序组成的工程。目前，在全国已有的1000多台烧结机中，配置脱硫设施的为389台，约占总台数的1/3。
“2/3的钢铁烧结机还没有上脱硫技术。已经安装脱硫设施的脱硫效果还很差，平均脱硫效果仅为38.6%，远未达到设计值和国家减排要求。2012年与2010年相比，脱硫效果还低了近10个百分点。”刘炳江指责钢企对上马脱硫设备敷衍了事。
目前，钢铁行业脱硫市场混乱，设施建设质量低下。“烧结机烟气脱硫工艺五花八门，多达十余种，包括石灰-石膏法、硫基氨法、镁法，还有叫不上名字的‘祖传秘方’。偌大的产业，还没有一个主流技术，一家公司一种方法，一台烧结机一种方法。简单模仿、粗制滥造、低质低价现象十分普遍。”刘炳江说，而部分脱硫设施弄虚作假也是钢企节能减排不力的原因之一，有钢厂篡改相关数据。
今年一、二月份，环护部污染排放总量控制司去西南某地参观了当地钢企，看得触目惊心。“烟气修机率低，旁路偷排漏排问题突出。部分企业存在脱硫塔出口安装之后再建节能装置的问题。”刘炳江说。
据环保部公布的资料，在1~5月大气污染最严重的20个城市中，17个城市有钢企。“企业都以恶小而为之，就生成雾霾这种大恶。”刘炳江称。
行业整改成本高/
对钢企来说，节能减排的紧箍咒已越收越紧。
6月14日，国务院常务会议公布了大气污染防治十条措施。刘炳江透露，针对大气污染防治措施组织的多次讨论中，与会者言必谈钢铁行业。
6月18日，“两高”发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》中提出，对于限制、拆除污染防治设施以及不正常运行污染防治措施的行为将从重处罚。
各部委对用环保手段淘汰落后产能，已取得一致意见。作为产能严重过剩的行业之一，是否达到环保要求，成为钢企生存的关键。新修订的钢铁行业污染物排放标准将于2015年1月1日起正式实施。钢企距离达到新排放标准，只剩下一年半时间。
对此，业界也有不同的声音。“我不认同重减排要求、轻政策支持、重总量核查、轻副产资源利用的做法。”一位不愿透露名字的业内人士对《每日经济新闻》记者说，“不能一味地让钢企向电力企业学习。”
多位参会的钢企人士也向记者表示，钢企没有能力像电企一样将节能减排的成本摊到最终定价上。“电力企业因为有政策支持，制定了1分5厘的脱硫电价和8厘的脱硝电价。但钢价与市场接轨，在经济不景气、房地产行业受限的情况下，价格无法上抬。”
钢企上脱硫技术不积极，显然还是因为“钱”荒。
中钢协统计数据显示，今年前4月钢铁行业利润分别为13亿、10亿、2.6亿、1.5亿，呈直线下滑态势，多数钢企主业亏损。
而脱硫设备的成本，一般占一台烧结机的30%左右。
冶金工业规划研究院冶炼原料处高级工程师刘文权对记者表示，烧结机的投资标准是1平方米100万元。以业界常用的180平方米的烧结机估算，1台就需要投资1.8亿元，脱硫大概又需再投资5000万元，设备工艺投资就超过两亿，烧结机占地面积越大，投资也越大，而要引进国外脱硫技术开销会更大。
此外，运营也需要花钱。脱硫之后，吨烧结矿增加了10元钱，而吨钢利润才不过一瓶矿泉水的价钱。这对钢企来说是笔不小的负担。并且还有许多烧结机将被淘汰，90平方米以下的都将面临推倒重来。
目前，有关脱硫技术的规划并未出台，石灰石-石膏工艺是全国烧结烟气脱硫的主导工艺。据刘文权透露，这项技术规划由环保产业协会负责，预计明年出台。
“一方面，成本高，另一方面，核查紧。在资金与核查的两面夹击下，钢企匆匆上马脱硫技术，效果如何也就只能且行且看了。”有业内人士对记者表示。
